《山東省水污染防治條例》審議通過

鞠振平同志參加新聞發(fā)布會

“2018年9月21日，省十三屆人大常委會第五次會議全票通過了《山東省水污染防治條例》（以下簡稱《條例》），將于2018年12月1日起施行。會議結(jié)束后，省人大常委會辦公廳立即召開新聞發(fā)布會，省人大法工委副主任石曉、省法制辦二級巡視員孫成文分別介紹了《條例》的起草過程、制度創(chuàng)新和立法特色，省環(huán)保廳二級巡視員鞠振平同志參加新聞發(fā)布會并介紹了《條例》的特點、意義和貫徹實施要求。”

鞠振平同志介紹，

《條例》的出臺，對于推動我省水污染防治工作，具有重要的引領(lǐng)、推動、規(guī)范和保障作用。《條例》圍繞改善水環(huán)境質(zhì)量，堅持突出地方特色，解決山東問題，主要有以下亮點：一是重點突出。聚焦工業(yè)污染防治、城鎮(zhèn)生活污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治以及飲用水水源保護四個重點工作領(lǐng)域。二是凝聚共識?！稐l例》起草過程中，省人大法工委、省人大城環(huán)委、省人大法制委、省政府法制辦的專家提前介入，經(jīng)反復(fù)調(diào)研、部門會簽、網(wǎng)上征求意見、網(wǎng)上聽證等活動，得到了立法咨詢機構(gòu)、企事業(yè)單位、高等院校、科研院所等社會各界積極的響應(yīng)，各方面紛紛建言獻策、各抒己見，發(fā)揮了開門立法的巨大優(yōu)勢。三是責(zé)任明確。各級政府、環(huán)保部門、其他負有監(jiān)管職責(zé)的部門、企事業(yè)單位、社會組織和公眾，新聞媒體六個方面的水污染防治職責(zé)明確具體，便于考核獎懲。四是制度創(chuàng)新。明確規(guī)定了生態(tài)紅線、生態(tài)補償、環(huán)境約談、區(qū)域限批、河長制湖長制、事故應(yīng)急、工業(yè)企業(yè)進園區(qū)、環(huán)境敏感脆弱區(qū)的特別保護等制度措施。這些制度緊密結(jié)合山東實際，以地方立法的形式予以確定，賦予其更強的權(quán)威性和可操作性。五是處罰嚴厲。對《條例》中規(guī)定的禁止性條款，除國家法律、行政法規(guī)已明確規(guī)定法律責(zé)任的外，本《條例》全部規(guī)定了嚴格法律責(zé)任，根據(jù)《環(huán)境保護法》授權(quán)，增加了按日連續(xù)處罰的種類。

鞠振平同志指出

各級環(huán)保部門要緊密結(jié)合工作實際，根據(jù)《條例》要求細化配套和建設(shè)各項規(guī)章制度，確?！稐l例》落到實處。積極爭取各級黨委、政府以及各市人大常委會的支持，建立完善相應(yīng)的執(zhí)法監(jiān)管工作機制，通過加強地方立法，進一步解決制約各地水污染防治工作的瓶頸問題。   

鞠振平同志強調(diào)

凡是《條例》中提到的政府和部門職責(zé)，各地都要一一對標對表，明確分工，責(zé)任到人，逐一落實；凡是《條例》禁止的行為，都要加大執(zhí)法力度，通過督查、巡查、專項行動、“雙隨機一公開”抽查等多種方式，及時發(fā)現(xiàn)，堅決糾正。

鞠振平同志要求

全省各級環(huán)保部門要及時組織執(zhí)法人員認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，準確把握。通過公開宣講、座談交流、專題培訓(xùn)、系列解讀等多種形式，并與新聞單位密切配合，發(fā)揮媒體宣傳優(yōu)勢，提高社會各界對《條例》的認識，使社會公眾和有關(guān)企事業(yè)單位了解并自覺遵守，增強環(huán)境法制意識，形成依法保護水環(huán)境的良好氛圍。