生態(tài)環(huán)境部“千里眼”執(zhí)法效力初顯 城市熱點(diǎn)網(wǎng)格無(wú)連續(xù)二次預(yù)警

生態(tài)環(huán)境部“千里眼”執(zhí)法效力已經(jīng)初步顯現(xiàn)。繼京津冀及周邊區(qū)域“2+26”城市2018年7月份預(yù)警網(wǎng)格名單發(fā)布后,10日生態(tài)環(huán)境部又發(fā)布了今年8月份預(yù)警網(wǎng)格名單。生態(tài)環(huán)境部透露,目前“2+26”城市均無(wú)連續(xù)2次預(yù)警的熱點(diǎn)網(wǎng)格。

據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》記者了解,在正式啟動(dòng)熱點(diǎn)網(wǎng)格之前,生態(tài)環(huán)境部曾在河北省滄州市進(jìn)行過(guò)試點(diǎn)。事實(shí)上,無(wú)論是試點(diǎn)還是近兩個(gè)月的正式運(yùn)行均表明,通過(guò)對(duì)熱點(diǎn)網(wǎng)格的重點(diǎn)監(jiān)管,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決一批突出環(huán)境問(wèn)題,推動(dòng)熱點(diǎn)網(wǎng)格和各城市PM2.5濃度顯著下降。

據(jù)生態(tài)環(huán)境部環(huán)監(jiān)局副局長(zhǎng)趙群英介紹,2017年,生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)“千里眼計(jì)劃”,開(kāi)展了熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管工作。

所謂“千里眼計(jì)劃”就是利用衛(wèi)星遙感技術(shù),找出細(xì)顆粒物即PM2.5濃度較高,工業(yè)企業(yè),特別是“散亂污”企業(yè)聚集的地區(qū),突出監(jiān)管重點(diǎn),提升執(zhí)法水平。趙群英說(shuō),生態(tài)環(huán)境部對(duì)“2+26”城市全行政區(qū)域按照3千米×3千米劃分網(wǎng)格,共計(jì)劃分出36793個(gè)網(wǎng)格。

生態(tài)環(huán)境部透露,“2+26”城市的熱點(diǎn)網(wǎng)格數(shù)量不同,多數(shù)城市的熱點(diǎn)網(wǎng)格數(shù)量為100多個(gè),陽(yáng)泉、鶴壁、長(zhǎng)治、濮陽(yáng)等城市,熱點(diǎn)網(wǎng)格的數(shù)量均不到80個(gè),而石家莊、天津、鄭州、邯鄲等城市熱點(diǎn)網(wǎng)格均超過(guò)了200個(gè),屬于最多的一批城市。

趙群英說(shuō),生態(tài)環(huán)境部推出“千里眼”執(zhí)法計(jì)劃,目的是解決執(zhí)法人員嚴(yán)重不足問(wèn)題,同時(shí)幫助PM2.5濃度較高地區(qū)降低污染濃度。

據(jù)趙群英介紹,當(dāng)前,在實(shí)際工作中,尤其是市、縣兩級(jí),擺在當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保部門面前的一個(gè)突出問(wèn)題就是監(jiān)管區(qū)域大、執(zhí)法人員少?！耙粋€(gè)縣的面積往往上千平方公里,而縣環(huán)保局的執(zhí)法人員一般只有幾十人甚至十幾人,想要實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋往往會(huì)出現(xiàn)無(wú)從下手的局面?！壁w群英說(shuō),“千里眼”執(zhí)法計(jì)劃在解決執(zhí)法人員嚴(yán)重不足的同時(shí),通過(guò)熱點(diǎn)網(wǎng)格可以鎖定PM2.5排放的重點(diǎn)區(qū)域,為監(jiān)管執(zhí)法提供指引和參考,便于市、縣政府和環(huán)保部門及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,進(jìn)而推動(dòng)熱點(diǎn)網(wǎng)格的PM2.5濃度不斷下降。

生態(tài)環(huán)境部在今年8月曾向社會(huì)公開(kāi)通報(bào)“2+26”城市7月份的預(yù)警網(wǎng)格,同時(shí),要求這些城市全面排查預(yù)警網(wǎng)格的涉氣污染源,整改發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題,按時(shí)上報(bào)相關(guān)情況。

趙群英說(shuō),通過(guò)定期評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整熱點(diǎn)網(wǎng)格名單,始終保持對(duì)PM2.5污染相對(duì)最重地區(qū)的監(jiān)管力度,從而逐步推進(jìn)整個(gè)地區(qū)空氣質(zhì)量的改善。

根據(jù)“千里眼計(jì)劃”,生態(tài)環(huán)境部每月對(duì)熱點(diǎn)網(wǎng)格進(jìn)行綜合評(píng)估,選出各城市PM2.5月均濃度最高、同比去年P(guān)M2.5濃度改善情況最差,以及環(huán)比上月改善情況最差的等三類熱點(diǎn)網(wǎng)格作為預(yù)警網(wǎng)格,進(jìn)行通報(bào)。

生態(tài)環(huán)境部指出,對(duì)1年內(nèi)連續(xù)3次被預(yù)警或累計(jì)6次被預(yù)警的熱點(diǎn)網(wǎng)格,生態(tài)環(huán)境部將采取公開(kāi)通報(bào)、派駐工作組和公開(kāi)約談網(wǎng)格所在縣(區(qū)、市)政府負(fù)責(zé)人等措施,督促地方解決問(wèn)題,改善環(huán)境。

生態(tài)環(huán)境部稱,針對(duì)熱點(diǎn)網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,其已要求相關(guān)城市加大預(yù)警網(wǎng)格的監(jiān)管力度,組織開(kāi)展涉氣污染源排查和問(wèn)題整改。同時(shí),自2018年10月起,每月預(yù)警網(wǎng)格通報(bào)范圍增加汾渭平原。

據(jù)生態(tài)環(huán)境部介紹,熱點(diǎn)網(wǎng)格還曾廣泛應(yīng)用于2017年京津冀及周邊區(qū)域“2+26”城市的大氣污染防治強(qiáng)化督查,為“2+26”城市各督查組提供所在城市的熱點(diǎn)網(wǎng)格分布和網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)信息作為參考,起到了較好的指導(dǎo)作用。