生態(tài)環(huán)境部介紹打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作部署 “7+4”行動(dòng)壓實(shí)責(zé)任合力攻堅(jiān)

三年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)全面啟動(dòng)，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等戰(zhàn)役全面打響……記者從生態(tài)環(huán)境部29日舉行的新聞發(fā)布會(huì)獲悉，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，從生態(tài)環(huán)境部層面，既要抓宏觀頂層設(shè)計(jì)，又要抓微觀執(zhí)法督察，已經(jīng)推行的七項(xiàng)標(biāo)志性戰(zhàn)役和四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。同時(shí)，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)絕非不分青紅皂白一律關(guān)停企業(yè)，而是督促地方依法依規(guī)分類調(diào)查處理。

頂層設(shè)計(jì)和督查落實(shí)都要抓

6月初，生態(tài)環(huán)境部召開藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化督查啟動(dòng)視頻會(huì)時(shí)，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰對污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體思路進(jìn)行了闡述和部署，強(qiáng)調(diào)了工作重心和工作思路的轉(zhuǎn)變和調(diào)整，即從過去主要抓宏觀政策，抓頂層設(shè)計(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)榧茸ズ暧^政策，又抓微觀落實(shí)，通過狠抓執(zhí)法督察，把責(zé)任扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到基層。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)察局局長田為勇也表示，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)首先要抓好頂層設(shè)計(jì)，其次要抓好督查落實(shí)，此外還要有一套正確的策略和方法。

生態(tài)環(huán)境部梳理總結(jié)出打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的“7+4”行動(dòng)，即打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護(hù)修復(fù)、水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理七場標(biāo)志性重大戰(zhàn)役和落實(shí)《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》、打擊固體廢物及危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒、垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達(dá)標(biāo)排放、“綠盾”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查等四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。

標(biāo)志性戰(zhàn)役全面打響

從5月7日起，生態(tài)環(huán)境部先后啟動(dòng)了城市黑臭水體治理、清廢行動(dòng)、飲用水水源地保護(hù)、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等專項(xiàng)督查，目前各項(xiàng)工作正在積極推進(jìn)。

七項(xiàng)標(biāo)志性重大戰(zhàn)役和四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)中，重中之重是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。田為勇介紹，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化督查已經(jīng)啟動(dòng)，將從2018年6月11日持續(xù)到2019年4月28日，對京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等3個(gè)重點(diǎn)區(qū)域開展強(qiáng)化督查。新一輪強(qiáng)化督查從去年的京津冀及周邊地區(qū)，擴(kuò)展到了汾渭平原和長三角地區(qū)，從28個(gè)城市擴(kuò)展到了80個(gè)城市。去年抽調(diào)地方及部直屬單位約8000人次參加督查、巡查和特別行動(dòng)工作，今年將調(diào)集3萬人參與攻堅(jiān)戰(zhàn)。

田為勇介紹，新一輪督查強(qiáng)化運(yùn)用在線監(jiān)控、衛(wèi)星遙感等技術(shù)在2+26城市，劃出了PM2.5濃度較高、排放較大的3600個(gè)熱點(diǎn)網(wǎng)格。同時(shí)，發(fā)揮微信舉報(bào)作用、使用執(zhí)法APP、利用人工智能和大數(shù)據(jù)分析，提高督查的針對性，準(zhǔn)確性。

督查的內(nèi)容覆蓋面將更廣。田為勇表示，去年重點(diǎn)抓了“兩散”和“兩提”，即平時(shí)抓“散亂污”企業(yè)整治和“散煤”治理，重污染天氣應(yīng)對要“提高級別響應(yīng)”“提前三天發(fā)布預(yù)警”，取得了良好的效果。今年以“四大結(jié)構(gòu)”調(diào)整為治本之策，以“散亂污”企業(yè)綜合整治和達(dá)標(biāo)排放為重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；以散煤清潔化替代為重點(diǎn)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)；以公路轉(zhuǎn)鐵路和柴油貨車治理為重點(diǎn)，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)；以礦山、綠地和揚(yáng)塵綜合整治為重點(diǎn)，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)。

壓實(shí)責(zé)任杜絕“一刀切”

據(jù)介紹，整個(gè)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的督查將以問題為導(dǎo)向，生態(tài)環(huán)境部直接指揮，全面發(fā)現(xiàn)問題，并采用清單式管理，拉條掛賬，一盯到底。對發(fā)現(xiàn)的問題，直接交辦地方政府，采用“排查、交辦、核查、約談、專項(xiàng)督查”的“五步法”，壓實(shí)地方各級黨委政府責(zé)任，推動(dòng)解決一些長期解決不了的“硬骨頭”問題。

同時(shí)，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)絕非不分青紅皂白一律關(guān)停企業(yè)，而是督促地方依法依規(guī)分類調(diào)查處理。督查過程還將充分公開透明，七個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役和四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)每日發(fā)布督查進(jìn)展情況和發(fā)現(xiàn)問題清單，曝光突出環(huán)境問題，組織現(xiàn)場采訪和深度報(bào)道，采用多種形式共同營造良好的輿論氛圍。

此外，對于山西省臨汾空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的問題，田為勇回應(yīng)時(shí)稱，此次作假，6個(gè)監(jiān)測站同步行動(dòng)，明顯是有組織、有預(yù)謀的，性質(zhì)之惡劣，令人發(fā)指。利益驅(qū)使是此次作假的重要因素，但這種情況絕非個(gè)案，在今后的工作中，生態(tài)環(huán)境部絕不手軟，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起。