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典型案例（15）| 濟南市商砼行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護問題突出

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典型案例（15）| 濟南市商砼行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護問題突出

發(fā)布日期：2019-12-09 作者：轉(zhuǎn)載點擊：

典型案例（15）| 濟南市商砼行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護問題突出

根據(jù)省委、省政府工作部署，2019年11月督察組在濟南市開展駐區(qū)督察發(fā)現(xiàn)，濟南市有關(guān)區(qū)（縣）部門對商砼行業(yè)監(jiān)管缺失，部分商砼企業(yè)未有效履行污染防治主體責任，環(huán)境管理混亂，違法問題突出。

一、基本情況

據(jù)了解，濟南市2019年有110余個重點項目、1萬多個建設(shè)工地、上千萬平方米拆遷工程，各類建筑施工工地點多面廣，混凝土需求量巨大。濟南市現(xiàn)有商砼企業(yè)190余家，督察組隨機抽查7個區(qū)（縣）30余家商砼企業(yè)，均發(fā)現(xiàn)不同程度存在環(huán)境違法問題。

二、主要問題

（一）未批先建長期違法生產(chǎn)。相關(guān)區(qū)縣對商砼行業(yè)監(jiān)管缺失，企業(yè)無相關(guān)手續(xù)長期違法生產(chǎn)，部分生產(chǎn)工序未批先建問題突出。章丘區(qū)寨子村混凝土攪拌站、萊蕪區(qū)恒金砼業(yè)有限公司無相關(guān)手續(xù)，違法生產(chǎn)達7年之久；章丘區(qū)濟南魯冠混凝土有限公司一條制砂生產(chǎn)線，萊蕪區(qū)固城混凝土有限公司石料破碎、砂石篩洗項目，濟南銀聯(lián)新型建材有限公司石料破碎項目均無相關(guān)手續(xù)，存在未批先建問題。

章丘區(qū)魯冠混凝土有限公司未批先建制砂生產(chǎn)線

（二）揚塵治理措施落實不到位。督察發(fā)現(xiàn)，抽查的30余家商砼企業(yè)揚塵管控措施普遍落實不到位，存在料倉密閉不嚴、物料露天堆放未覆蓋、洗車平臺建設(shè)不合理、進出車輛不沖洗等問題，甚至部分企業(yè)未建設(shè)洗車平臺，這類問題長期得不到解決，已成為影響區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善的突出短板。

（三）以民生工程為由逃避監(jiān)管。在濟南市啟動重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，部分商砼企業(yè)以給保障民生類重點工程供應(yīng)物料為由，不僅不落實“按需定產(chǎn)”的應(yīng)急減排措施，還“加班加點”突擊生產(chǎn)。章丘區(qū)聚力混凝土有限公司、高新區(qū)恒源混凝土有限公司、萊蕪區(qū)泰光建設(shè)工程有限公司小冶村呂品拌合站等10余家商砼企業(yè)未落實停產(chǎn)措施，給極少數(shù)重點工程提供物料的同時，違規(guī)生產(chǎn)，向多個非保障民生類工程供應(yīng)物料。

重污染天氣應(yīng)急期間企業(yè)突擊生產(chǎn)

（四）非法流動黑加油車監(jiān)管不力。商砼企業(yè)所屬車輛眾多，已逐漸成為非法流動黑加油車和違規(guī)自備油罐的集聚地。在抽查的30余家商砼企業(yè)中，有9家存在非法加油設(shè)備，其中章丘區(qū)寨子村混凝土攪拌站內(nèi)違規(guī)建設(shè)1個地下柴油儲罐，停有5輛非法流動黑加油車；山東瑞豐建材集團有限公司廠區(qū)內(nèi)設(shè)有柴油儲罐和加油機，督察時正在給車輛加油。

章丘區(qū)寨子村混凝土攪拌站多輛非法加油車

（五）廢水排放存在較大隱患。商砼企業(yè)清洗攪拌罐車、泵車、攪拌機等設(shè)施的大量強堿性廢水，含有水泥和粉煤灰、礦粉等物質(zhì)。同時，生產(chǎn)混凝土過程中，還添加各類添加劑，致使清洗廢水成份更為復(fù)雜。濟陽區(qū)的銘盛建材有限公司、鋆晟建材有限公司將強堿性洗罐廢水排放至未做任何防滲措施的坑塘或周邊環(huán)境中，水污染問題被長期忽視。

銘盛建材有限公司排放的強堿性洗罐廢水

三、原因分析

濟南市相關(guān)部門對打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)面臨的嚴峻形勢認識不足，貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想仍有差距，重發(fā)展、輕保護的觀念還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，重部署、輕檢查的形式主義、官僚主義作風(fēng)依然存在，對商砼行業(yè)長期違法違規(guī)問題監(jiān)管缺失、履職不力、執(zhí)法不嚴，工作浮于表面。商砼企業(yè)污染防治意識淡薄，主體責任缺失，漠視生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)要求，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境問題長期大量存在。

督查辦

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